威寧自治縣“三安”探索校農結合發展 開啟脫貧攻堅新模式

來源:貴州網  作者:  發布時間:2019-08-14 17:18

  為貫徹落實省委、省政府關于開展校農結合的指示精神,今年以來,威寧結合市委、市政府相關決策部署,根據《市人民政府 貴州現代物流產業(集團)有限公司戰略合作框架協議》精神,積極探索校農結合發展,確保我縣“校農對接·產銷扶貧‘123’模式”盡快造福全縣25萬多學生和廣大貧困群眾。

  安全。瞄準產量保障,全縣規劃發展100萬畝左右的蔬菜,確保全縣蔬菜的產量穩定,以保障學校蔬菜供應充足。瞄準質量保障,充分利用我縣特殊的氣候條件和地理優勢,組織開展全縣蔬菜種植技術培訓,致力于產出質優物美的高山冷涼蔬菜。瞄準銷量保障,以我縣強大的內需和蔬菜產業“四化”建設為根本,確保全縣蔬菜銷量持續可靠,從而保障運營企業、合作社(基地)、貧困戶在產業發展中安全增收,保障全縣25萬多學生餐桌安全營養。圍繞學生食品安全建立干凈、快捷、可追溯的義務教育階段學生營養餐供應體系。縣教育、市場監管、農業農村等部門充分對接溝通,形成農產品質量管控合力,定期不定期對蔬菜產業基地、蔬菜市場、學校食堂和學生營養餐進行抽檢,確保營養餐用材新鮮安全公開透明。對蔬菜、米油、肉食等主要原材料實行公開招投標采購。如縣城周邊的學校所需蔬菜主要由開心公司等企業供應,鄉鎮學校由鄉鎮合作社供應。肉類產品統一由全縣31個鄉鎮屠宰點統一供應。同時,積極推動蔬菜基地構建安全可溯供應體系,保障營養餐安全。目前,我縣通過無公害農產品產地認證企業(合作社)157家,認證面積238.6萬畝,無公害農產品產品認證143個,其中10家龍頭企業通過IS09000、HACCP等質量認證體系;通過有機食品認證7個,綠色食品認證1個,農產品地理標志12個;獲得貴州省著名商標9個,貴州省名牌產品3個,農產品交易會金獎10個。

  安心。充分調研、多方論證,圍繞“家長安心、學校安心、政府安心”建立義務教育階段學生營養餐供應體系。從種植品種、技術支撐、產品市場和發展模式等方面入手,著力解決“種什么、怎么種、怎么銷、如何富”等難題,著力構建產業多贏局面。一是種什么?我縣適宜種植白菜、白蘿卜、蓮花白、甘藍等10多種蔬菜,縣人民政府結合時令季節,指導合作社(基地)利用大棚等技術種植短平快和反季節蔬菜。二是怎么種?成立自治縣蔬菜辦,培養全縣專業技術人員,培訓指導合作社(基地)科學、合理種植;三是怎么銷?依靠營運企業,以學生營養餐和縣外市場拓展確保銷售。依托冷鏈物流系統,確保干凈、快捷的蔬菜直接到達學生餐桌的百姓飯桌;四是如何富?全面推行“運營企業+龍頭企業+合作社+農戶”的發展模式,6.5萬畝蔬菜產業易地扶貧基地由縣農投公司與開心農業、同心弘盛公司、金豐公社等19家經營主體合作,共同組建SPV公司(縣農投公司控股51%,經營主體占股49%)運作。基地所在鄉鎮負責土地流轉,縣農投公司負責基地建設物資和務工工資保障,經營主體負責產品規劃、業務培訓、組織生產和市場銷售等。利潤按經營主體40%,縣農投公司60%(其中55%分紅給貧困群眾,3%為縣農投公司管理費,2%作為基地所在村集體經濟)分成,確保貧困群眾收入穩定,最終實現政府從千頭萬緒的監管工作脫離出來,真正做到管好一家,管好一片,管好一縣;實現家長從方方面面的擔心中脫離出來,真正做到認準一家、認準一片、認準一縣;實現學校從大大小小的供應企業中解脫出來,真正做到對接一家、對接一片、對接一縣。

  安穩。推動實現“校農對接·產銷扶貧‘123’模式”在威寧落地落實并盡快見成效。自治縣委、政府主動對接貴州現代物流產業集團,成立了由自治縣委書記和現代物流集團黨委書記、董事長任組長;縣人民政府縣長和現代物流集團副總經理任副組長的工作推進組;組件了由分管副縣長和現代物流集團部門負責人任組長的四個項目落地組。形成了書記牽頭抓、縣長親自抓、分管縣長抓具體的高位推動機制。完善威寧自治縣冷鏈物流體系片區分布圖,自治縣人民政府將全縣所有義務教育階段學校化零為整,結合產業布局和交通條件籌備建立4個供應中心,努力實現營養餐蔬菜冷鏈快速供應;結合威寧特殊的低緯度、高海拔氣候特征和多壩區、多河谷的地域特征,規劃建立全縣蔬菜種植分布圖,科學規劃,合理布局,努力做到全縣蔬菜種植因地制宜,優勢互補。依托威寧目前已發展的100多萬畝蔬菜產業和73個龍頭企業,實現學生營養餐蔬菜供應穩定;以運營企業現代物流集團為核心,整合供應我縣25萬多學生營養餐蔬菜為目標,形成強大內需,確保蔬菜價格穩定;推動形成“運營企業+合作社(蔬菜種植基地)+貧困戶”的模式,確保貧困戶收入穩定;推動威寧蔬菜產業組織化、規模化、標準化、市場化,確保我縣蔬菜在全市蔬菜市場占有率穩定。(威寧自治縣人民政府辦公室 楊旭東)

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